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为贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大决策部署，自生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》以来，各地生态环境部门不断深化政策举措，多措并举为企业纾困解难，形成了一批典型案例。现对相关典型案例予以发布，供交流借鉴。
浙江省宁波市作为全国先进制造业基地、长三角地区重要的中心城市，民营企业在各类经济主体中占比超过90%。近年来，宁波系统构建生态环境预防式执法监管服务体系，突出预警预防在先，推动执法关口前移，不断激活民营经济高质量发展动力。
突出服务先导，推动事后监管向事前预防转变
组建专业服务队伍，采取“定期+点单”方式，持续加大服企频次和力度，2024年以来累计服务企业3500余家次，帮助解决疑难问题近8900个，为民营企业绿色发展提供坚强保障。探索“绿岛”管理模式，实行“准入政策简化优化、治污工程共建共享、6163银河监管统合统一”。全市正面清单管理企业1002家，居浙江省第一，建成绿岛园区48个，覆盖中小企业近3000家，节约治污成本超6000万元。
突出数字预警，推动精细监管向精准预防转变
构建高效灵敏的环境问题感知预警体系，建成754个环境质量自动监测站点、2万余套污染源监控设备，打造全省唯一的卫星遥感应用基地，实现“空天地海”监测监控全覆盖。开发问题预警算法模型，建成近20个应用场景，做到问题精准推送和整改闭环。
突出无事不扰，推动高频监管向高效预防转变
全面深化非现场监管措施，打造生态环境数字化指挥中心，全量归集各类执法监测数据，结合大数据分析，破解事多人少矛盾、提升问题发现效率的同时，对守法合规企业做到无事不扰。建立非现场问题处置机制，深化生态环境领域跨部门监管，实现“进一次门、查多项事”，全力降低现场检查频次。2023年以来，全市实施跨部门联合检查2321家次，联合监管率达47%，减少重复执法4000余家次。
突出刚柔并济，推动有力监管向有感预防转变
建立健全差异化执法监管手段，发挥执法正面清单制度作用，精准落实生态环境轻微不罚和从轻处罚清单机制，坚持处罚与教育相结合，彰显柔性执法。制定实施轻微免罚和从轻减轻事项清单。2023年以来，实施免于或从轻处罚案件312起，减免金额近3000万元。
供稿 | 生态环境部综合司
原标题：帮助解决疑难问题近8900个，执法关口前移为企业带来这些利好→
